проблема в том, что есть, но их никто не придерживается.И ххх тож назначали, кому за особые заслуги, а кому и просто так - не понравился (понравилась) например. Проблема в том, что четких регламентаций по "На усмотрение начальника Гаи" нет.
в правилах же написано, что в случае, если нарушитель признает свою вину. раскаивается и все такое, ему дают по нижней планке. если же это нарушение было злостным и тыды, то верхняя. все логично.